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关于湘潭市雨湖区2018年1-11月国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划(草案)的报告
发布日期: 2019/1/4 9:25:00
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编辑: 政务中心

──2018年12月27日在湘潭市雨湖区第六届

人民代表大会第四次会议上

雨湖区发展和改革局局长 唐伯赞


各位代表:  

我受区人民政府委托,向大会报告雨湖区2018年1-11月国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划(草案),请予审查。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年1-11月国民经济和社会发展计划执行情况

2018年以来,面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力,我区始终坚持稳中求进的工作总基调,聚焦稳增长、促改革、调结构、防风险,突出抓好创新开放、乡村振兴、产业转型、项目建设、民生改善等各项工作,全区经济社会发展呈现总体平稳、持续增劲的态势。

(一)国民经济健康发展,产业结构持续优化

1-9月,实现地区生产总值(GDP)517.52亿元,同比增长7.5%;三次产业结构由上年的2.0:53.8:44.2调整到1.5:53.4:45.1,其中:完成第一产业增加值7.46亿元,同比增长2.9%;完成第二产业增加值276.47亿元,同比增长6.7%;完成第三产业增加值233.59亿元,同比增长8.8%。1-11月,完成固定资产投资449.75亿元,同比增长10.6%;完成规模以上工业增加值164.49亿元,同比增长7.0%;实现社会消费品零售总额298.11亿元,同比增长9.6%;完成财政总收入(不含九华)18.74亿元,同比增长14.7%。

1、“三农”工作稳步推进,脱贫攻坚精准发力 

农业综合效益提升。截至9月,完成农林牧渔总产值13.37亿元,同比增长3.3%。重点推进姜畲现代农业示范园建设,促推农业产业向示范园集聚。不断调优农业种植结构,全区流转耕地9.8万亩,种植蔬菜面积9.2万亩。基本完成农村土地经营权确权登记颁证工作,土地确权颁证率达98%,以优秀档次顺利通过省市综合验收。推进质量兴农、品牌强农,成功建设国、省、市级蔬菜(水果)标准园18家,“三品一标”产品认证88个,蔬菜商标注册10个,蔬菜产业纳入省级“一县一特”主导特色产业名录。脱贫攻坚政策落实。深入开展产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、住房保障等工作。已建立扶贫产业基地24个,面上形成规模产业3个。实现扶贫标准与农村低保标准“两线融合”,对全区建档贫困人口符合最低生活保障政策的实行应保尽保。

2、工业平台驻高夯实,科技创新日益增强

按照突出园区主攻的发展思路,积极贯彻落实区委、区政府创新引领开放崛起战略,加快推进技术改造升级和科技创新,形成了良好的发展态势。

园区发展取得新突破。截至11月,雨湖工业集中区共有入园企业90家,其中规模以上工业企业43家。技工贸总收入65.25亿元,同比增长19%;财税收入2.94亿元,同比增长15.2%。一是产业新城进展顺利。出台了《雨湖产业新城区域经济社会行为规范管理暂行办法》,有力保障和推动了产业新城开发建设,完成了“三规”并已顺利通过市政府常务会议审议,启动了2批次635亩土地报批。完成了产业港一期、雨湖中央公园一期等6个项目共计432亩含74栋房屋的征拆。二是产业招商成效显现。编制了《雨湖产业新城投资指南》,多次赴北京、上海、杭州等地对接企业、考察项目。成功引进富春智能物流、湖南国喜等5个项目。三是产业项目建设提速。裕能新能源二期年产7000吨磷酸铁锂项目已投产见效,年产3000吨三元材料项目已试运行。固可得生产基地项目、电化厚浦年产5000吨新能源材料生产线建设项目均已完成项目立项。湖南一力公路港项目招商中心已建成。四是发展平台升级提档。雨湖工业集中区转型升级、成功创建为省级高新技术产业开发区,被确定为全省首批、全市唯一的省产业园区体制机制创新试点园区。科技创新取得新成效。一是企业发展再上新阶。新增裕能新能源、宏光变流电气等15家高新技术企业;指导湘潭和鑫盛新材料有限公司等8家企业申报2018年长株潭国家自主创新示范区建设(科技和知识产权专项)项目;引导企业实施知识产权工作推进计划,提高了企业对知识产权保护和运用能力。二是产学研工作成效初显。积极对接湘潭大学,共同形成了《关于促进湘潭大学与雨湖区校地深度融合的工作方案》和《雨湖区为湘潭大学创新创业学院开展培训实施方案》。免费为入驻企业创业就业及政策讲解进行服务和指导。促成湖南科技大学与湖南青冲锰业有限公司共同成立了二氧化锰环保材料及设备研发中心。军民融合取得新进展。成立了军民融合产业园开发建设领导小组,与市交发集团正式签订战略合作框架协议;完成了军民融合产业园片区规划的地勘,启动片区规划修编工作。与江麓、江南等军工企业和西部发展控股等公司进行了高位对接,拟合作开发建设雨湖军民融合产业园。

3、商贸服务效能提升,文化旅游快速发展

招商引资卓有成效。创新招商模式,成立招商“小分队”,分别在长三角、珠三角、京津冀地区派驻队员,整合市交发集团、城发集团、地产集团等平台公司资源优势,以雨湖产业新城为载体,华夏幸福为平台,以商招商。截至11月,区级引进内资40.8亿元,到位外资9098万美元;完成外贸进出口额5042万美元,预计全年可完成6000万美元目标任务。文化旅游重点突破。千里湘江第一湾稳步推进,万楼景区基本成型,窑湾历史文化街区成功创建为国家3A级旅游景区,成为我区旅游休闲新胜地。利用城郊“绿心”资源优势,将姜畲现代农业示范园、仙女山、金侨健康旅游小镇、白泉门户公园、湘锰国家矿山公园相串联,构筑生态休闲旅游线路。

(二)项目效应激活全局,争资争项形成合力

1、重点项目全力推进。2018年我区安排重点建设项目118个,年度计划投资221.2亿元,其中区责任项目40个,年度计划投资68.9亿元。截至11月,完成投资64.4亿元,占年计划投资93.4%,其中产业项目完成投资50.3亿元,占年计划投资96.4%。今年全区克服经济下行、政府债务风险防控、房地产调控等带来的诸多不利因素,积极作为,大力破解项目瓶颈要素,各重点项目尤其产业项目稳步推进。如:雨湖产业新城(一期)、固可得生产基地、裕能新能源生产线建设等一批产业项目进展迅速;基础设施项目也同步推进,城市框架进一步拉伸,如:西二环、白云路、新马路、广云东路等道路建设;社会民生和环保项目兼顾发展,如:湘潭大学、湘潭技师学院扩建,湘大南校门安置楼建设、雨湖区中小学校建设等项目。

湘潭经开区2018年安排(含综保区)市级重点项目50个,年度计划完成投资172.5亿元,截至11月,已完成投资112亿元,为目标任务的64.9%。桑顿新能源三期、克康湘潭基地、京西重工、延锋安道拓、高性能纳米绝热复合材料生产基地等21个项目建成投产;通瑞汽车、舍弗勒、桑顿2.2万吨正极材料、桑德新能源创新研究院、创新科技园、中民筑友等29个产业项目正加快推进。截至11月,共计拿回用地审批单2736亩,完成征地438.8亩。

2、争资争项积极对接。认真研判国省政策,积极与国家、省、市各相关业务部门对接,2018年全区各相关部门共争取保障性安居工程配套基础设施、城市建设、水利、农业、农村土地整治、污水处理等项目80余个,争取国省市各级专项资金4.99亿元,争取财政性资金6.76亿元。目前我区已储备重大建设项目148个,拟争取更多项目进入国、省资金笼子。

(三)深化改革纵深推进,两型创建持续见效

1、深入推进重点领域改革。一是深入推进审批服务便民化。梳理政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”119项,严格行政审批事中事后监管。二是加快推进社会信用体系建设。建立了雨湖区信用信息平台,开通了“信用湘潭(雨湖)”网站,制定了部门信用清单和行政许可、行政处罚“双公示”目录,已录入“双公示”信息297条,信用信息24万余条。三是深入推进公车改革工作。国企车改工作全面完成,启动全区公益性事业单位车改工作。四是推进国企国资改革。保留了城建投和雨建投两个平台公司,撤销了空壳公司湘鹤投。五是开展“十三五”中期评估。对“十三五”前两年工作完成情况进行了总结和分析,对“十三五”后期发展进行了科学规划及调整。六是积极防范化解政府性债务。相继出台了《雨湖区政府性债务风险应急预案》《雨湖区防范化解政府性债务风险工作方案》《雨湖区防范化解政府性债务风险问责暂行办法》,坚决遏制各种违法违规举债融资行为。

2、两型社会建设彰显成效。雨湖区两型工作荣获湖南省两型工作先进单位。成功申报市级两型创建单位及项目4个,成功创建和平社区为省级两型示范单位,申报省级生态文明改革创新案例3个。

(四)城乡一体精美提速,环境防治持续加强

1、基础设施进一步完善。交通路网不断优化,西二环、杨梅洲大桥加快推进,新马路建成通车,文星门路基本拉通,高标路启动建设,一大桥交通优化及综合整治项目建成通车。新改建农村公路28.9公里,实施安保工程57.3公里,改造危桥3座。城市“双修双改”工程,提质改造小街小巷20条,棚户区改造7250户,安装路灯2050盏,基本建成立体停车场3个,改造厕所340座。截至目前,完成征拆扫尾清零任务11个,清零绝对数和相对数均居全市排名第一,完成签约1999户,20.2万㎡;拆除房屋1551户,18.2万㎡,征地592.5亩。

2、环境治理进一步加强。制定出台《雨湖区污染防治攻坚战2018年工作方案》,扎实推进雨湖区大气、水、土壤污染防治工作。完成禁燃区内散煤淘汰、清洁能源改造、砖瓦企业综合整治等一系列大气污染物减排项目。秸秆禁烧及综合利用经验在全市通报表扬并推广。深入实施“河长制”,持续治理黑臭水体,大力推进雨污分流。关停永盛船厂和13家涉污企业,有序退出上卫页岩机砖厂。积极开展全国第二次污染源普查工作,摸清污染底数。

(五)社会事业长足进步,民生保障持续强化

全区以改善民生为核心,全方位提升教育、医疗、文化、体

育等公共资源供给能力,切实提高雨湖居民幸福指数。全面完成民生实事25件43项。城乡居民人均可支配收入分别提高到37955元、30465元。创新创业活力迸发,新增城镇就业1.5万人、创业主体2556户,创新创业带动就业工作步入全省先进行列。完成了银杏树幼儿园、羊牯幼儿园、湘锰中学运动场、湘锰小学教师周转房、南谷小学维修改造等21个项目建设。完成了蝇类控制水平B级达标工作。我区获评省“五化”民政建设先进县(市区),并作为全省唯一的县(市区)纳入民政部社会救助综合改革试点;城乡社区治理和特困人员供养被省民政厅纳入全省试点。大力推进区、乡(街道)、村(社区)三级综治中心,全面启动“雪亮工程”和网格化服务管理“三位一体”基础建设,积极搭建了社会综合治理智能化、信息化工作平台。深入推进医联体建设,成功打造全省首家健康促进一条街,创成全国流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区,获评全省残疾人动态更新工作“十优县”。切实加强食品药品安全监管,严密防控非洲猪瘟,新建2家豆制品集中生产基地。基本建成覆盖城乡的公共文化体育服务网络,村级综合文化服务中心“七个一”建设全面达标。积极创建国家安全发展示范城市,社会大局和谐稳定。

从各项指标执行情况看,过去一年的成绩来之不易,但有部分指标完成不理想,存在的困难和问题主要表现在:

1、政府债务风险防控因素影响。政府投资项目调、停、缓、撤导致基础设施项目投资锐减,影响了固投增速,项目从35个调整为16个,投资从46.9亿元调减为9.1亿元,加之PPP项目的清理整顿,致使项目投资进度放缓,平台公司债务风险防控,影响了经营项目的融资。

2、产业转型升级较慢,集聚效应难以形成。产业类型不丰富,企业规模不大、数量不多,市场竞争力普遍不强;缺乏支撑持续发展的龙头企业、重大项目;产业配套不完善,产业层次相对较低,产业链纵向延伸不够;科技优势转化为经济优势不明显。

3、环境治理压力加大。作为老工业基地,辖区内历史存在的污染存量较大,治理难度大。土地污染防治任务艰巨,局部污染严重,特别是工矿业废弃土地污染治理任务繁重,零散废渣的存量仍然较多。大气污染治理任务艰巨,且大气污染治理的成本高,治理的规模效应难以体现。湘江涟水入河口断面水质无法稳定达到Ⅱ类标准,全区10个农村1000人以上集中式饮用水水源地保护基础设施建设任务大。

二、2019年国民经济和社会发展的预期目标

在综合考虑国内外宏观形势,中央、省、市政策取向及结合我区“十三五”中期评估对后期发展的科学规划和调整,提出2019年全区经济社会发展的预期目标建议如下:

——地区生产总值(GDP)增长8.0%,其中一、二、三产业分别增长2.5%、7.5%和11.0%;

——规模以上工业增加值增长7.8%;

——固定资产投资增长12.0%;

——社会消费品零售总额增长10.0%;

——财政收入增长6.5%;

——城镇新增就业人数1.5万人,城镇登记失业率控制在4.0%以内;

——单位GDP能耗降低率比上年度下降2.0%以上,不断改善提升环境质量。

三、2019年全区经济社会发展的主要措施

为更好地推进我区经济社会发展,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,以创新引领开放崛起战略为主线,抓住长株潭城市群一体化合作的新机遇,实现经济社会和人的全面发展,为此将从以下几个方面着力:

(一)围绕产业新城建设,促进园区发展夯基固本

2019年,园区将深入实施创新引领开放崛起战略,抢抓政策机遇,通过加快雨湖产业新城建设、发展重点产业、提升招商引资、突出技术创新、强化保障服务等,推动园区高质量发展。一是加快新城建设。加快土地报批上市、单体项目方案设计以及征地拆迁等前期工作,确保各重点项目如期开工。全力以赴做好已签约项目服务,助推项目快落地、快建设、快投产,重点推进富春智能物流、湖南国喜等签约项目启动建设,尽快投产达效。二是发展重点产业。重点发展智能装备制造、军民融合两大主导产业,加快发展新能源汽车、新材料两大先导产业,着力打造一批产业集群,加快构建优势突出、特色鲜明、结构合理、集约高效的现代产业发展新体系。三是加强招商引资。对辖区闲置土地、厂房开展地毯式调查,做到底数清、情况明。明晰产业发展定位,整合政企资源,充分发挥华夏幸福全球招商优势,力争到年底引进3-5家龙头企业。四是突出技术创新。以成功转型省级高新技术产业开发区为契机,抢抓长株潭自主创新示范区扩容的机遇,争取培育一批高科技企业,争取引进一批高科技项目。五是强化服务保障。紧紧围绕重点项目、重点企业,切实抓好生产要素的保障和服务。进一步优化行政审批机制,继续深入推进“放管服”改革,接好、用好市级下放权限,积极探索上门服务、多评合一、联合审查、并联审批,切实提高行政审批效能。进一步理顺财政体制,设立金库,增强园区的内生动和发展活力。

(二)围绕“一区两带三商圈”,促进商贸服务提档提质

依托“一区两带三商圈”,打造长株潭购物休闲和文化旅游胜地,主攻现代物流业和文化旅游两大重点产业,进一步巩固提升“湘潭商务商贸中心”地位。一是实施旅游与文化产业、商业服务等资源的整合与联动,大力发展雨湖特色文化旅游业,加快推进秋瑾广场、大唐兴寺建设。积极打造环白石公园文化旅游产业和千里湘江第一湾建设。二是以经营管理城区为突破口,充分整合城区资源,发挥市、区平台公司作用,激活和完善城区内在潜力,高效利用土地,着力发展城区城市产业。三是适应产业结构和消费结构升级趋势,引导管理技术创新、商业模式创新、服务产品创新。四是加强基础设施建设,改善商贸物流和文化旅游产业发展的基础性瓶颈,加大服务业的招商引资力度。

(三)围绕乡村振兴战略,促进三农工作聚力增效

继续完善乡村振兴战略规划,以乡村产业振兴为核心,新型城镇化为驱动,城乡交通廊道为纽带,统筹城乡发展空间开发格局,优化乡村生产生活生态空间,有序推进、分类实施乡村振兴战略。一是推进产业提质升级。把提高农业综合效益和竞争力作为主攻方向。不断向“一产优、二产强、三产活、融合深”的方向迈进,以休闲农业、乡村旅游、现代食品产业等新产业新业态为引领,促进农村一二三产业融合发展。二是推动农村跨越发展。建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的农村土地权属制度。继续开展农村产权制度改革,实现农村集体资产保值增值、成员受益,壮大集体经济。继续推进种植结构调整和休耕治理,不断优化调整产业结构和产品结构。开展农村人居环境整治三年行动,大力推进农村“厕所革命”,加快补齐影响群众美好生活需求的工作短板。三是注重新农村建设。积极争取上级对新农村建设的资金支持,加大农业投入,快速推进农村公路连通工程和危桥改造工程,完善农村公路路网,加强农田水利等基本建设。四是加快现代农业产业园建设。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,鼓励各地因地制宜大力发展田园综合体、农业主题公园等高端业态。加快发展以姜畲三汇QQ农场、华银绿色生态园为代表的体验农业,重点打造仙女山生态旅游和美丽乡村等旅游休闲农业群建设。抓好国家数字农业试点工作,积极探索“互联网+现代农业”模式。

(四)围绕重点项目建设,促进区域发展协调联动

坚持开展“产业项目建设年”活动,多措并举推进重点项目建设。一是深入挖掘抓策划。今年10月份与社会专业咨询机构签订了合作协议,利用资源高效策划军民融合等有优势和潜力的项目,确保项目产业定位和产业布局科学可行,尽快落地。二是精准发力抓招商。从产业规划和布局着手,目前全区搜集并筛选了38个项目列入2019年重大前期及招商项目计划。三是着力重点推项目。大力破解资金、土地等要素制约,强化项目管理和服务。全区组织申报2019年市重点责任项目52个,年度计划投资62.1亿元。完成征拆30万㎡,保障重大项目用地。申报保障性安居工程配套基础设施、“三农”建设、实施创新驱动、自主创新和结构调整、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设、独立工矿区改造搬迁专项6大类40个项目,总投资36亿余元,申报中央资金16亿元。四是营造良好的营商环境、诚信环境及和谐稳定的社会环境,主动对接、主动解难,力促重点前期手续承诺制办理的项目尽早落地,并争取更多项目纳入市级重大前期手续承诺制办理项目库。

(五)围绕“创开”战略实施,促进资源整合因势利导

加快全区已落地产业科技创新步伐,以企业为主体,逐步建成一批省级、市级研发中心,充分利用湘大、科大等高校资源,形成一条高端产学研产业街区或园区。围绕产业做大做强,加强创造政策环境优势的研究,出台服务业、新兴产业、创业投资发展优惠政策。加强管理信息化,探索“低成本的电子政务”,完善信息共享平台。

其次,把产业转型升级作为提升我区经济综合实力的重要任务。一是夯实产业基础。实施优强企业倍增工程、企业管理提升工程,支持3-5个重点骨干企业做大做强,形成“龙头拉动”的产业发展格局。二是扩充产业平台。依托雨湖军民融合产业优势,发挥好国家级军民融合产业示范基地的名片作用,加强与江麓、江南等军工企业的对接,加大与市交发集团合作开发建设力度,增强城市向西辐射能力,带动整个河西地区的发展。三是促进创新创业。大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的创新型孵化载体建设,利用我区装备制造等产业发展优势,围绕电子商务等新兴产业领域,协同创新,促进湘大、科大等一批驻潭高校与本地企业合作。

(六)围绕改善民生福祉,促进城乡一体统筹发展

1、稳步推进城镇建设。一是优化交通综合体系。着力改善城乡交通条件,积极推动西二环、G320绕城线、伏林大道、姜道线等道路建设,加快河西滨江风光带大埠桥至望衡亭段建设,基本贯通杨梅洲大桥,推进一、三大桥桥头交通功能修补,切实改善交通出行条件。二是加快基础设施建设。建设村村通水泥路101公里,实施安保工程50公里,提质改造小街小巷10条,实施棚户区改造3048户,安装路灯2000盏。继续推进盛家山棚户区改造。三是提升城市管理水平。深化全国文明城市建设,巩固国家森林城市创建成果,争创国家卫生城市。狠抓城管体制机制建设,加强“智慧城管”平台建设与运行。

2、强化生态文明建设。一是加强水环境综合整治。继续实施湘江保护和治理“一号工程”及黑臭水体调水补水工程,有效落实“河长制”,推进河湖“四乱”专项整治,治理涟水河流域直排渠,清理干流污染源。二是加强大气污染防治。持续开展重点工业企业挥发性有机物治理、禁燃区燃煤污染整治、纵深推进“煤改气”等工作。三是推进土壤污染防治。配合开展重点行业企业用地调查,继续对原锰矿周边废渣进行综合治理,确保锰矿地区环境污染遗留问题治理得到全面落实。抓好规定范围内的生猪退养和粪污防治工作。

3、全面发展社会事业。全面承办省市实事办理,办好区6项9件民生实事。强化教育强区战略,大抓品质教育,启动立云学校、人民学校改扩建工作,新建益智建元中学,全面提升教育发展水平。深化卫计工作改革,加强区域医联体建设。加快建设区中医医院,打造中医药健康小镇,建设2个健康主题公园。认真做好文化行政许可工作,确保区域文化市场安全稳定;贯彻《全民健身条例》,推进区级全民健身中心项目建设;加强文物保护和开发利用,完成江西会馆牌楼的修缮、实现鲁班殿的对外开放等。建立健全应急管理体制机制,不断深化安全生产信息化建设和网格化管理,压实安全生产责任,全面提升防灾减灾救灾能力。完善十五分钟就业服务圈功能,新增城镇就业人员1.5万人,城镇登记失业率控制在4.0%以内。积极推动雨湖区老年养护院项目和农村公益性公墓建设。深入推进社会信用体系建设,强化守信联合激励和失信联合惩戒,打造“文明雨湖”“信用雨湖”。全面完成公益性事业单位公车改革工作,提升公车管理服务平台信息化水平。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击毒品犯罪,建立社会治安防控体系,完善矛盾纠纷多元化解机制,构建共建共治共享的社会治理格局。

各位代表、各位委员,2019年是承前启后的关键之年,工作千头万绪,任务繁重艰巨,责任重如泰山。我们将在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的监督与支持下,在社会各界的关心帮助下,咬定计划目标,凝心聚力、攻坚克难,为建设富饶美丽幸福新雨湖而努力拼搏!


附件:雨湖区2018年1-11月经济社会主要指标完成情况及2019年计划(草案)



附件

雨湖区2018年1-11月经济社会主要

指标完成情况及2019年计划(草案)


指标名称

单位

2018年目标

20181-11月完成

2018年预计

完成

2019

目标



增长率

%

绝对数

增长率

%

绝对数

增长率

%

增长率

%


1.GDP值(1-9月)

亿元

9.0

517.52

7.5

724.3

8.1

8.0


其中:第一产业增加值

亿元

3.0

7.46

2.9

13.2

3.0

2.5


第二产业增加值

亿元

8.2

276.47

6.7

372.8

7.3

7.5


第三产业增加值

亿元

10.5

233.59

8.8

388.3

9.4

11.0


2.规模以上工业增加值

亿元

8.0

164.49

7.0

180.5

7.5

7.8


3.固定资产投资

亿元

12.0

449.75

10.6

534.4

10.5

12.0


4.社会消费品零售总额

亿元

12.0

298.11

9.6

337.4

10.0

10.0


5.财政收入

亿元

7.0

18.74

14.7

20.58

7.7

6.5


6.城镇新增就业人数

万人

1.5

1.5

1.56

1.5


7.城镇登记失业率

%

控制在4.3以内

 

控制在4.3以内

控制在4.0以内


8.单位 GDP能耗比上年下降 

%

 

 

2.0以上

2.0以上


注:1.地区生产总值(GDP)是季度核算,表中为1-9月数据;

2.财政收入、城镇新增就业人数、城镇登记失业率数据不含九华。

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